Розмір пайової участі в розвитку інфраструктури населеного пункту
У постанові Об\'єднаної палати КГС Верховного суду від 2 жовтня 2026 року у справі № 922/2047/25, зазначається наступне.Керівник прокуратури в інтересах держави в особі міської ради звернувся з позовом до фізичної особи – підприємця про стягнення безпідставно збережених коштів пайової участі, інфляційних втрат і 3 % річних. Позов обґрунтовано тим, що підприємець не сплатив пайового внеску на розвиток інфраструктури міста.
Суди встановили, що будівництво житлового комплексу розпочато 4 червня 2019 року, а об’єкт прийнято в експлуатацію 30 червня 2023 року. Договір про пайову участь між сторонами не укладався, кошти до місцевого бюджету не сплачувалися.
Суд першої інстанції задовольнив позов повністю. Апеляційний суд змінив це рішення, зменшивши розмір стягнення. Прокурор оскаржив постанову апеляційного суду, наполягаючи на визначенні розміру пайової участі за показниками, чинними на момент введення об’єкта в експлуатацію.
ОП КГС ВС зазначила, що для об’єктів, будівництво яких розпочато у 2020 році, розмір пайової участі визначається станом на момент початку будівництва.
Для об’єктів, будівництво яких розпочато до 1 січня 2020 року, які на цю дату не введені в експлуатацію та щодо яких не укладено договір про пайову участь, розмір визначається станом на 1 січня 2020 року – дату набрання чинності відповідними змінами, внесеними Законом України від 20 вересня 2019 року № 132-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні».
Суд також наголосив, що ст. 1212 ЦК України передбачає повернення безпідставно збережених коштів, а не компенсацію за прострочення. Натомість інфляційні втрати і 3 % річних відповідно до ч. 2 ст. 625 ЦК України нараховуються з дня, наступного за днем прийняття об’єкта в експлуатацію.
У цій справі розмір пайової участі належало визначати станом на дату набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні», а інфляційні втрати і 3 % річних – нараховувати з дня, наступного за днем прийняття об’єкта будівництва в експлуатацію.
Верховний Суд залишив касаційну скаргу заступника керівника прокуратури без задоволення, а постанову апеляційного господарського суду – без змін.
за матеріалами Верховного суду.
21 жовтня 2026 року було опубліковано Закон України 'Про стимулювання економічного розвитку галузі рибного господарства' № 5018-IX , згідно п.3 Прикінцевих та перехідних положень цього закону було внесено зміни до закону України 'Про регулювання містобудівної діяльності', а саме:
у розділі V 'Прикінцеві положення' Закону України 'Про регулювання містобудівної діяльності' доповнити пунктом 6-11 такого змісту:
'6-11. Установити, що не нараховуються та не стягуються із замовників будівництва кошти для створення і розвитку інфраструктури населеного пункту (далі – кошти пайової участі), що виникли на підставі абзаців другого – двадцять третього пункту 2 розділу II 'Прикінцеві та перехідні положення' Закону України 'Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні'.
Установити, що з дня набрання чинності Законом України 'Про стимулювання економічного розвитку галузі рибного господарства':
припиняються зобов’язання замовників будівництва зі сплати коштів пайової участі, що виникли на підставі абзаців другого – двадцять третього пункту 2 розділу II 'Прикінцеві та перехідні положення' Закону України 'Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні';
визнаються судом такими, що не підлягають виконанню, виконавчі документи, які видані на підставі судових рішень про стягнення коштів пайової участі на підставі абзаців другого – двадцять третього пункту 2 розділу II 'Прикінцеві та перехідні положення' Закону України 'Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні'.
Положення абзаців першого – четвертого цього пункту поширюються на відносини, що виникли у зв’язку з нарахуванням та стягненням у судовому порядку коштів пайової участі на підставі абзаців другого – двадцять третього пункту 2 розділу II 'Прикінцеві та перехідні положення' Закону України 'Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні' до набрання чинності Законом України 'Про стимулювання економічного розвитку галузі рибного господарства' та які тривають станом на дату набрання чинності Законом України 'Про стимулювання економічного розвитку галузі рибного господарства', у тому числі на стадії судового розгляду або виконавчих проваджень.'.
Замовникам будівництва (девелоперу, забудовнику) варто взяти до уваги зміни у профільному законі України 'Про регулювання містобудівної діяльності' та зміни у судовій практиці по даній категорії спорів.